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近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見》,《意見》明確今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的主要任務(wù)和政策措施?!兑庖姟诽岢?,要進(jìn)一步支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù),力爭到2020年,社會(huì)力量辦醫(yī)能力明顯增強(qiáng),醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)品質(zhì)、品牌美譽(yù)度顯著提高,打造一大批有較強(qiáng)服務(wù)競爭力的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),服務(wù)供給基本滿足國內(nèi)需求。
國家層面,《意見》提出,要通過推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)一站受理、窗口服務(wù)、并聯(lián)審批等政策優(yōu)化投資環(huán)境;地方層面,各地要發(fā)揚(yáng)基層首創(chuàng)精神,針對(duì)社會(huì)辦醫(yī)“痛點(diǎn)”、難點(diǎn)問題,主動(dòng)作為、勇于攻堅(jiān),不斷豐富完善促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展的政策措施。目前,全國已有多地出臺(tái)社會(huì)辦醫(yī)方針政策,如四川在行業(yè)準(zhǔn)入、設(shè)備配置、醫(yī)保支持、土地劃撥、融資稅收等方面制定了鼓勵(lì)措施,廣東則更為具體,提出全面放寬對(duì)社會(huì)辦醫(yī)的限制、簡化社會(huì)辦醫(yī)行政審批手續(xù)、推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等措施,力爭到2018年,社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和診療服務(wù)量均占總量30%左右。
近年來,我國社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展迅速,但民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在個(gè)別不規(guī)范的醫(yī)療現(xiàn)象。此次《意見》明確行業(yè)監(jiān)管,將嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療欺詐、租借執(zhí)業(yè)證照、出租承包科室、虛假廣告等行為,還將培育和扶持民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同監(jiān)管。民生證券認(rèn)為,嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管有利于民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行,維護(hù)品牌形象,提高市場競爭力。
根據(jù)分析,梳理出5大利好板塊:
1)基層醫(yī)院建設(shè):尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建設(shè),契合分級(jí)診療趨勢;
2)第三方服務(wù):社會(huì)資本舉辦醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)診斷、影像、消毒供應(yīng)、血液凈化等機(jī)構(gòu);
3)康復(fù):慢性病醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供康復(fù)、長期護(hù)理服務(wù),形成診療—康復(fù)—長期護(hù)理模式;
4)養(yǎng)老+醫(yī)療:社會(huì)資本興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu),以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);
5)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu):社會(huì)化大分工的結(jié)果。